从杭州非浙A急事通联想到节假日高速免费

2012年7月24日，国务院下发《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。《方案》规定，免费通行时间为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日；免费通行车辆为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆。

这个节假日免收高速费的政策有利于刺激消费，盘活市场，让利于民，是一个受广大人民群众欢迎的好政策。

但是，通过10年的实践检验，这一政策也显露出了一些弊端。

一.集中出行，道路拥堵严重，事故频发。

相信有车一族一定体验过高速免费通行开始和结束那个时段，在收费站口堵长龙。在高速匝道堵长龙，在风景区停车场堵长龙。再加上很多从来没有高速公路行驶经验的新手也上了高速，事故率明显增高。

二.集中消费严重，社会资源无法满足突击消费。

免费通行期间，高速服务区，饭店，宾馆，景点，无不人满为患，使得出门游玩变成了游街，体验不到度假的良好气氛。

三.充电桩资源紧张。

随着电动汽车保有量的增加，高速公路服务区本来就紧张的充电桩，变得更加紧张，为了抢充电桩甚至出现了打架斗殴的现象。

四.浪费严重。

由于集中消费，消费者数量大起大落，商家备货无法按日常交易量预估，使得保鲜要求高的商品在结束时，大量浪费。

五.大量年休假出行者，由于没有高速免费政策，放弃了年休假出行。

那么，能不能换一个思路，克服以上弊端？

笔者以为，可以参考杭州市非浙A急事通模式。

众所周知，大城市由于需要缓解交通压力，通常会使用限号限行的交通管制措施，但是，总不能一刀切完全禁止外地车高峰期进入限行区吧，别的地方我不知道，但是杭州市非常人性化，可以在支付宝，浙里办等互联网平台上申请“非浙A急事通”的电子特别通行证，申请了通行证，外地牌照的车可以在限制通行时段驶入限行区域，每年可申请24次，隔年清零。

那么，在我国互联网和etc收费发达的今天，节假日免费通行，是不是可以换个思路，把他做成一个常态化的政策？参照非浙A急事通，给每一个安装有etc的车牌，一定数量的高速公路免费通行次数和时长的指标，人们如果想出行了，就在网上申请免费通行的电子特别通行证，用完为止，隔年清零，不得转让。

这样，但克服了集中出行消费的弊端，不盘活了年休假的市场，还可以增加etc的申办率，笔者以为，在技术上，应该是可以实现的。