观点｜北京政协委员：适时科学调整小客车号牌管理，开放牌照交易

文：懂车帝原创 李德喆

[懂车帝原创 行业] 据《北京日报》消息，在2024年北京两会期间，北京市政协委员、北京美臣保理投资管理公司董事长黄轶带了七份提案，其中包括《关于优化北京市小客车号牌调控政策的建议》。

北京市从2011年开始采用摇号的方式限制购车指标（图源：网络）

据了解，在这份提案中，黄轶对小客车“摇号政策”存在的利与弊进行了分析——北京市从2011年开始采用摇号的方式限制购车指标。政策实行以来，对北京市小客车的有序增长、减少北京市的交通压力、缓解城市道路拥堵、减少环境污染起到积极作用。

但小客车摇号政策也带来一些问题，比如极大限制了汽车消费、北京无车牌家庭用车出行难、小客车车牌的租赁或倒卖问题、套牌问题、摇号过程的不合理设置问题等，这些问题的产生源于摇号政策，让本不稀缺的牌照成为公共稀缺资源。

北京政协委员建议：通过放开小客车牌照过户，建立公共的牌照交易平台（图源：网络）

黄轶在提案中指出，在小客车号牌管理政策实施十多年后的今天，适时科学调整北京市小客车号牌管理，已经迫在眉睫。为此，他建议，调整增量指标配置比例，实施无车家庭指标投放，按照申请时间顺序每年拿出一定比例的增量指标定向投放无车家庭，该指标用于在本市购车使用。

与此同时，黄轶还建议，通过放开小客车牌照过户，建立公共的牌照交易平台，按公开竞价方式取得牌照资源，既可以通过市场化手段在不增加总量的情况下，盘活存量的牌照资源，满足市场正常需求，政府也可以通过牌照交易额收取个人所得税。

此外，黄轶还建议，成立小客车牌照“银行”，制定小客车牌照租赁使用管理办法。建立公共的牌照租赁平台，明确牌照租赁的法律关系，让存量牌照有出口，需求者有供应，改变简单的一刀切式的城市管理方法。